按照县委的统一部署，2018年3月15日至4月14日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了巡察。5月31日，县委第一巡察组向县农业局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、党的领导方面
（一）关于“政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，氛围不够深厚”的整改情况：
一是坚持党组理论中心组学习制度，制定《局党组理论中心组学习计划》。开展理论中心组学习会议2次，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入学习了县委十三届三次全会精神。成立县农业局读书会。巡察整改以来，共开展1次读书活动。
二是结合脱贫攻坚工作，局党组书记及党组成员深入芒洪乡科且村、安雅村讲党课，开展主题党日活动，使广大农村党员认识党的历史，理解党的使命和实施乡村振兴战略的伟大意义，讲解农业科技知识，增强广大农民群众和贫困户的脱贫致富能力。
三是组织党员学原著、悟原理，努力学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和耿马经济社会发展的主要目标任务，抓牢政治思想建设。要求党组班子成员带头学习，自己备课，自己撰写发言提纲，用党的理论知识武装头脑，指导工作，推动农业农村工作。
（二）关于“政治引领不力，党组统揽全局、协调各方、发挥领导核心作用不充分”的整改情况：
一是制定《耿马自治县农业局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，制作“中共耿马傣族佤族自治县农业局党组”公章，行使局党组重大事项决策权，充分发挥局党组统揽全局、协调各方、发挥领导核心作用。开展巡察整改以来，共召开局党组会议4次，行文3号。分别建立局党组会议、局务会会议录本，规范会议记录。
二是认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神。围绕乡村振兴战略、产业脱贫攻坚方针政策，按照中央、省、市农业主管部门和县委、政府安排部署，明确目标，理清思路。制定《耿马自治县农业局2017年工作总结和2018年农业工作意见》，印发各局属各部门、各乡（镇）、农场、管理区农业综合服务中心贯彻执行。
三是及时召开局班子会议，学习贯彻中央、省、市、县委对农业农村的方针政策，研究全县农业产业优化升级，发展现代农业产业体系等农业发展思路，指导工作，提高农业局领导班子的领导能力、执行能力。
（三）关于“党的意识不强，党的观念淡漠”的整改情况：
一是通过理论中心组集中学习和党组班子成员带头学习，不断提高局党组成员的政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立“四个意识”，让每一位党员领导干部时时刻刻牢记自己是一名共产党员，是农业局领导集体的一员，认真履行党员领导干部职责。重新填写《领导干部廉政档案登记表》等涉及个人信息的表册，增加个人党内职务。要求每个党员干部今后填写个人信息时必须填写党内职务，增强党的观念意识。
二是严格开展党员主题活动日活动，落实“党费日”制度，按照党员干部工资变化重新核定党费基数，做到无特殊情况，每个党员每月首个工作日主动缴纳自己党费，履行党员义务。
（四）关于“政治担当不够，落实上级决策部署不到位”的整改情况：
一是根据党组班子成员的工作变动，及时调整农业局党组班子成员分工，做到事事有人抓、件件有落实。认真抓好党员干部党性教育学习，特别是科级领导干部（班子成员），提高局党组班子敢于担当的能力和素质。做到凡事从大局考虑问题，科学决策，勇于决断，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。全力以赴抓好高原特色农业产业建设，推进全县农业农村经济改革与发展，竭尽所能完成县委、政府下达各项考核目标任务。今年上半年，完成农牧渔业增加值86661万元，增5.9%。农民人均可支配收入6751元，比上年同期增672元，增长11.05%。
二是局党组两次与耿马孟定冬早瓜果蔬菜有限公司对接，要求耿马孟定冬早瓜果蔬菜有限公司履行结清尾欠县农业局良种场土地转让金5326616.00元。并带领耿马孟定冬早瓜果蔬菜有限公司负责人向县政府领导汇报，商议还款事宜，督促其履行缴纳拖欠土地转让金。
（五）关于“党管意识形态工作不到位，落实意识形态责任不力”的整改情况：
一是调整充实县农业局党组意识形态工作领导小组，召开局党组专题会议研究党管意识形态工作，提高班子成员对党管意识形态的重要性必要性认识，努力把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的部署上来，切实把做好意识形态工作作为一项重大政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好意识形态工作，要求党组班子成员在年终述职述廉报告中要体现抓意识形态工作情况。
二是在农业局微信群、办公QQ群宣传“山魂水韵、边关枢纽、风情耿马”的耿马形象标语。在局机关五楼会议室召开会议前，在电子显示屏上重复滚动“山魂水韵、边关枢纽、风情耿马”宣传标语，营造良好氛围。
二、党的建设方面
（六）关于“抓党建主责意识不强，存在‘在党不言党’”的整改情况：
一是落实班子主要领导抓党建第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任机制，按工作决策要求，分别召开党组会议和局办公会议。巡察整改以来，共召开4次党组会议，局办公会议2次，并分别做好会议记录。
二是建立健全“三会一课”、完善党员活动主题日、落实“党费日”制度，并长期坚持，提高广大党员对党建工作重要意义的认识。
（七）关于“党内政治生活缺乏严肃性，民主生活会质量不高”的整改情况：
立行立改，在开展巡察整改民主生活会中，严格按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展民主生活会。科学制定实施方案，从3个步骤12个环节明确民主生活会的程序。深入开展学习研讨，先后组织开展2次累计5天集中学习。广泛征求意见建议，发放征求意见表42份，共征求意见及建议29条。坚持“诚恳相待、相互提高、三个必谈”的原则，开展谈心谈话。党组班子成员之间相互提出了2条以上的批评意见，批评意见有针对性、有辣味。党组领导班子成员亲自撰写发言提纲，查找存在问题有实例、有分析，严格要求控制“不够”等不定数词语的出现。制定整改措施具体、具有可操作性，做到见人见事见思想。个人发言提纲由党组书记严格把关。7月27日在县纪委监察委、县委组织部有关领导指导下，召开了巡察整改民主生活会，并确保了民主生活会质量。
（八）关于“干部管理不规范，执行干部人事制度、落实机构编制不严，存在干部混编、混岗等问题”的整改情况：
6月24日局党组会议研究，对所涉及的局办公室、种植业股、兽医股、市场信息股等相关领导进行了调整。按照《耿马自治县股所级干部选拔任用暂行办法》选拔任用公务员任股所级干部，有计划按步骤清退事业单位在局机关混岗人员。
（九）关于“抓‘基层党建提升年’工作措施不力”的整改情况：
一是制定完善《县农业局党总支“基层党建巩固年”实施方案》，印发各支部贯彻执行，督促指导局属各支部细化制定方案，并贯彻落实。认真贯彻《中共耿马傣族佤族自治县农业局总支部委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（ 耿农党发〔2017〕9号），要求各支部结合实际，制定方案计划和工作任务清单。推进“两学一做”常态化制度化，按照“三会一课”制度要求，认真开展党组织活动，完成党员活动主题党日、党费日、机关在职党员进社区开展服务等活动，完成直机关党工委安排的各项工作任务，集中整治机关党建“灯下黑”。对照2017年度《县直机关党建工作重点任务清单》逐项落实党建工作任务，逐项销号。农机支部整改46项，局机关支部整改32项，其他支部对照整改。按照党建规范试点要求，健全“五档一柜”党建痕迹资料，积极开展党支部规范化建设达标创建。
二是制定完善《耿马自治县农业局党总支委员会“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动实施方案》。要求局属各支部细化方案，定期不定期深入各支部督促指导，扎实开展活动。
三、全面从严治党方面
（十）关于“落实管党治党责任不力”的整改情况：
根据局班子成员的调整，充实完善县农业局党建工作领导小组，明确责任人，压实工作责任。分别于2018年5月31日、7月23日召开局党组会议，按照《中共耿马傣族佤族自治县委关于加强和改进机关党建工作的意见》要求，制定县农业局党建工作要点和主体责任清单，并贯彻落实，逐项落实逐项销号，做好档案痕迹资料。
（十一）关于“机关内部工作制度不健全，管理乱象丛生”的整改情况：
一是在征求意见局属各单位意见基础上，修改完善《县农业局工作纪律》等规章制度，注重制度执行的可操作性。不定期对各部门各单位抽查制度执行情况。
二是对未经分管领导审批请假的干部进行严肃批评，并责令其作出深刻检查。
（十二）关于“落实‘三重一大’事项决策制度不严，一些重要项目、人事安排、资金分配没有严格遵守科学、民主、依法决策的规定和程序”的整改情况：
一是修改完善《耿马自治县农业局重大事项集体决策制度》，进一步严明制度执行。规范重大项目集体决策程序，完善会议记录。适时公示“三重一大”议事决策事项，接受干部群众监督。于2018年7月23日、7月28日召开局党组会议研究县农业局正在实施未验收的重大项目，认真分析，客观评估，按照中央、省、市重大项目资金管理办法和要求，严格管理，确保重大项目按设计方案顺利实施完成，达到预期目的效果。
二是认真执行《县农业局党政“一把手”重大事项决策“末位表态”制度》，无论是召开局班子会，还是局党组会议，局党政“一把手”严格执行“末位表态”制度。
（十三）关于“落实财务制度不到位，财务审批把关不严，监督管理缺位”的整改情况：
一是加强财经纪律方面的学习教育，完善财务管理，严格财务开支审核审批。建立完善了《收支业务管理制度》等机关内部财务控制制度，没有支出明细的不给予报销。
二是配合纪检监察组做好县农业局2016年1月25日列支布标、席位卡等费用3.772万元财务支出的调查核实工作，并按照财经、纪检的有关规定和要求严肃处理。责令李某退回多报的下乡伙食补助160元，对其进行约谈。加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生。
（十四）关于“廉政风险防控排查体系建设不健全，党内监督弱化”的整改情况：
对农业局154项行政权力事项进行全面排查，梳理出19个内部机构、33个人岗位廉政风险点，拟定风险防控措施，如实填报《廉政风险防控工作表》，进一步优化、固化为内部管理控制制度。
补选县农机管理支部委员会纪检委员。结合今年县农业局基层党支部（总支）换届，按《党章》及基层党组织建设的相关规定，优化局属各支部的支部委员设置，严格按规定设置纪律检查委员，加强党内监督。
15.关于“‘四风’问题‘树到根在’，不同程度存在着形式主义、官僚主义”的整改情况：
深入开展党的政治理论学习，提高党员领导干部政治理论素养和党性修养，强化角色意识、加强“三观”改造，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。严格要求党员领导干部自己写心得体会、个人发言材料，写真实感受，杜绝网络下载、照抄照搬。认真落实县农业局党建工作意见（要点），扎实开展党建工作，如实记录，真实反映工作开展情况，严禁年底突击补充材料。要求领导班子成员亲手填写《履行党风廉政建设责任工作纪实表》，如实反映领导干部抓党风廉政建设情况，抓好抓实农业局党风廉政建设。认真贯彻落实《耿马自治县县直机关党员积分制管理工作实施方案》（耿党工发〔2016〕48号），严格要求党员领导干部按照《党员积分制管理手册》积极申报，严格按照“党员自评、支委会初评、党员大会评定”的要求，开展党员积分管理活动，有效反映党员履职水平。
（十六）关于“落实中央八项规定精神不够坚决有力，存在着领导干部插手工程建设、向下属单位报销接待、油料费”的整改情况：
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，依纪依规处理巡察组反馈的落实八项规定精神不够坚决的具体问题。责令当事人退回到下属单位报销的接待费、油料费用，并对其进行廉政谈话，杜绝类似事件再次发生。召开局党组会议，研究改造动物疫情测报站兽医实验室项目，要求县动物疫病预防控制中心严格按工程建设管理要求，补充完善工程预算资料。按工程设计预算方案，加快推动物疫情测报站兽医实验室建设，使工程进度与资金拨付相匹配。及时开展领导干部插手工程建设专项整治活动，严禁领导干部插手工程建设，一经发现严肃查处。对办公室超标准的2名同志进行了谈话，对其进行了严肃批评，及时调整了办公室。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0883－6124939 ；邮政信箱：耿马自治县纪委监察委（中共耿马自治县委巡察办），邮编：677500；电子邮箱：gmxcb939@163.com
