根据县委统一部署，2023年10月19日至2023年11月22日，县委第四巡察组对县外事办党组进行了巡察。12月21日，县委巡察组向县外事办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
县外事办党组旗帜鲜明讲政治，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、坚决的态度行动，扎实抓好整改落实。成立了专门的整改工作领导小组，切实强化对巡察整改工作的组织领导和督促指导。召开专题会议研究制定整改工作方案，针对巡察组指出的5个方面25个问题，形成了整改方案清单，逐项明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改时限，确保件件有落实、条条有整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于党的领导弱化问题的整改进展情况
1.政治理论学习不扎实。一是把习近平外交思想和中央外事工作会议精神列入2024年党组理论学习中心组学习计划。二是坚持领导干部领学。2024年1月5日，组织召开党组会议，党组成员专题研究学习了中央外事工作会议精神，1月17日党组理论学习中心组学习中再次进行了认真学习。三是组织全体干部集体学。2024年1月19日，在周工作例会上组织全体干部集中学习了中央外事工作会议精神及传达2023年12月份全国外事工作会议精神。四是指定专人负责会议记录，会议记录人员必须认真做好会议记录，分管领导每月定期督导1次工作完成情况，重点把好会议记录质量关，确保内容详实、准确、完整。
2.党组理论学习中心组学习制度执行不到位。一是严格执行党组理论学习中心组学习制度，结合工作实践对所学议题进行深入研讨。2024年党组在党组会议上针对拓展对外交流和强边固防工作进行了专题研讨。二是强化理论学习中心组学习制度，2023年12月29日，在周例会上再次认真传达省委、市委、县委全会和县委经济工作会议精神，并认真做好会议记录。三是分管领导每月定期督导1次工作完成情况，确保工作踏石留印、抓铁有痕。
3.领导班子成员分工不合理。一是召开党组会议研究分工事项，按程序报上级主管部门备案后行文至各个股室。二是按照文件明确分管领导职责，杜绝非党领导干部分管党建的情况再次发生。三是监督会议记录工作人员严格按照会议内容实时记录，提高综合股工作人员工作能力，不得出现会议上记不住，会议后再凭印象补充会议记录的现象发生。
4.执行民主集中制不到位。
（1）针对制度建设不规范。一是及时更正出现错误的地方。二是为提高党员干部综合素质，党组书记带领党员干部职工深入学习党组会议制度和党组议事规则，杜绝再次出现概念逻辑性错误。
（2）执行“三重一大”制度不到位。一是强化“三重一大”制度建设，认真贯彻民主集中制原则，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经党组研究决定。二是党组在研究“三重一大”事项工作中，根据工作需要，视情况邀请非党领导、干部和业务负责人列席会议，提出工作意见建议，但不作表态。
（二）关于政治担当不足，履行部门职责不到位问题的整改进展情况
1.项目管理不规范。
（1）工程档案不齐全。一是组织整理该项目实施方案、预算书、工程采购资料、施工方资质证书和验收报告等缺失材料并存档管理。二是进行项目管理业务培训，由分管领导对业务股室开展专项培训，传达项目材料保存相关要求，讲授档案保管方法，提升干部职工档案管理综合能力。三是举一反三规范项目档案管理，由边境股负责人承担项目档案管理工作，第一时间跟进项目进度，及时收集相关材料，按照相关规定整理和保存工程项目档案。
（2）未按时拨付质保金，拉用项目资金。一是积极向上级部门争取资金，根据县财政局核定资金使用额度。于2024年7月18日将质保金拨付至项目建设公司。二是建立健全财务资金管理制度，坚决做到专款专用。
2.固边守边工作有短板，工作成效打折扣。严格按照县委、县政府印发的强边固防工作实施方案抓好工作落实，外事干部及界务员每周1次开展抵边上界巡逻，并根据现场核查情况建档造册，切实做到守边有责、守边负责、守边尽责。
3.领导班子主动担当作为不足。一是依照上级要求，对中缅边界耿马段全线栽插标识和国旗，标识界线和危险区，每周进行1次巡查，每月组织24名基层界务员对边境全线巡查，全力维护国家领土完整和界线走向清晰。二是主动担当作为，及时召开党组会专题研究历史遗留报账问题。在县财政局的业务指导下，于2024年1月至3月多次到县档案馆、中国人民财产保险股份有限公司耿马分公司查阅并复印相关材料，召集已退休的当事人会商核实，对一直做挂账处理遗留借款未核销部分（14078.50元）将票据入账核销处理。
（三）关于基层党组织建设工作有差距的整改进展情况
1.党建工作责任制落实不到位。
（1）支委换届流程不规范。一是及时向机关工委汇报对接，重新整理换届工作材料并报县直机关工委业务负责同志审核通过。二是加强党务知识的学习，规范党务工作，杜绝再次出现此类问题。
（2）未严格执行“三会一课”。一是党支部书记每季度讲1次专题党课，每次讲党课前由党务工作者做好各项准备工作，分别报请党支部书记审定后，方可上会，杜绝再次出现内容重复情况。二是按照要求每月召开1次支委会，每季度召开1次支部党员大会，听取和审查委员会工作报告，讨论、决定本支部重大问题，传达贯彻上级党组织的决定、指示等。2023年第四季度至今共召开支委会9次，召开党员大会3场次，支部书记讲专题党课3次。
（3）落实党员积分制有偏差。一是认真做好积分管理，严格积分登记公示，指定专人负责党建业务根据考核积分细则进行登记填写，抓实党员日常考核考勤、履行义务和工作任务完成情况，填写党员积分台账。二是建立党建积分与评优评先挂钩机制，对在抓党建促业务发展、边境维稳处突、抗洪防汛等方面工作实绩凸显的党员干部，在年度评优评先中给予倾斜，增强示范效应，为后进党员干部树立标杆。
（4）党建工作手册填写不完整。一是明确专人负责党建业务工作，并实行A-B角互补工作制，认真按照会议议程逐项整理完善会议内容，做到详实、准确、完整。二是分管领导加强业务指导，定期指导和抽查分管工作，将平时考核结果与个人年度考核结果挂钩。三是持续深化基层党建“四个一”建设，党支部书记讲专题党课，并结合外事工作实际做好对外工作，加强对外交往，充分发挥一口岸两通道优势，有效助推资源经济、口岸经济、园区经济。
2.落实党风廉政建设责任制不到位。
（1）党组书记未定期专题听取领导班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报。一是明确职责，认真履行“第一责任人”责任，每季度听取1次领导班子成员履行党风廉政建设责任制情况报告，认真落实“四个亲自”要求，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事项亲自督办。巡察至今我办班子成员已于2023年12月29日和2024年3月25日向党组书记专题汇报两次履行党风廉政责任工作。二是分解责任。严明班子成员落实“一岗双责”责任，坚持谁主管、谁负责的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全办党风廉政建设工作进行分解细化，压实股室及干部职工党风廉政责任，确保横向到边，纵向到底，切实把党风廉政建设责任制工作落到实处。
（2）个人岗位廉政风险防控不严不实。认真组织开展个人岗位廉政风险防控再排查工作，将边境股工作人员及负责人的个人岗位廉政风险等级从低级调到中级；财务会计工作人员的个人岗位廉政风险等级从低级调至中级。
（3）党风廉政工作记实表填写不规范。一是按照党要管党，全面从严治党的要求，推动党组织积极构建清单化明责、痕迹化履责、台账化记责3项机制，督促领导班子成员、各股室和干部职工切实履行党风廉政建设主体责任，做到一事一记、全程留痕，完整真实。二是按照要求重新填写2023年党风廉政手写记实表。
（四）关于执行财经纪律不严格问题的整改进展情况
1.会计、出纳由同一人担任。认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》第三十七条之规定，及时作出人事安排，确定会计、出纳分别由2名干部承担。
2.财务审批制度执行不到位。一是迅速核实巡察组指出审批表和单据后，确认签字。二是明确3名同志负责缺失清单收集归档工作。三是严格落实财务收支审批制度，单位发生的各项开支都须经手人填写费用报销单，注明支出事项、项目、发票张数、报销金额、经办人签名、分管领导签字、财务审核，出纳方可付款。四是加强报销管理，不同项目支出费用不得混淆在一张报销单上，做到当月账当月清。
3.账务处理不规范，财务记账错漏。一是完善财务管理制度，规定记账人员要及时记录每笔收入与支出，并按规定对该笔账目进行补记，逐步支付拖欠款项。二是强化业务能力提升，持续用好线上线下学习载体，进一步提升财务人员知识与技能，提高记账的准确性和规范性。
4.执行专项经费管理制度不到位。一是督促财务人员加强业务知识学习，提高自身综合素质。二是分管领导严格专项经费支出的审批。
（五）关于落实意识形态工作责任制不到位的问题整改进展情况
1.不重视意识形态工作。一是按照要求建立制度，并严格规范工作台账管理。二是及时印发工作方案至各股室，确保行文规范。三是认真贯彻落实工作责任制，把该项工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组理论学习中心组专题研讨议题，每年党组专题学习研讨不少于2次，并记实会议记录。
2.照搬照抄，流于形式。一是重新修改2021和2022年基层党建工作总结以及2023年党建工作和党风廉政建设工作计划文件。二是严格把好材料报审关，禁止照搬照抄，股室及干部职工向上报送的材料，必须经分管领导、主要领导审核后方可上报。
3.文风不严不实。
（1）行文不规范不标准。一是按规范整改问题文件。二是加强综合股工作人员业务能力提升，定期开展学习培训，教育要求行文严谨、规范、不随意编造、断章取义。三是严格执行审核制度，严禁照搬照抄，提升规范公文文风，确保公文拟办规范化、制度化。
（2）会议记录不详实。一是强化业务学习培训，对综合股工作人员开展专项培训，准确掌握会议记录的标准要求和方法内容。二是分管领导定期检查业务工作，确保能及时发现问题并改正。
4.保密工作责任制落实不到位。一是于2024年2月下沉抵边一线与界务员签订承诺书24份，与新入职的干部签订承诺书1份。二是常态化开展专题学习，持续用好周五工作例会制度，系统学习普法宣传相关资料，集中开展警示教育，促使干部职工充分认识该项工作的重要性，切实提高责任意识。
三、下步工作打算
县外事办党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担负起巡察整改的政治责任，坚持问题导向和目标导向，以坚决的态度、坚定的决心、扎实的举措持续抓好巡察整改成果运用。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6121116；联系地址：耿马自治县委大院内；电子邮箱：gmxwsb1@163.com。
中共耿马傣族佤族自治县人民政府外事办公室党组
2024年8月2日
